Segunda Opinión

Un contralor politiquero

Por
Ramón Elejalde
ramone@une.net.co

La politización de la Contraloría de Antioquia es todos los días un hecho más protuberante y una lástima para el control fiscal en Colombia.

El gobernador de Antioquia, a instancias de su veedor fiscal, el Contralor departamental, acaba de expedir el Decreto 1248 de 8 de los corrientes para reestructurar la Contraloría de Antioquia. Allí se dice pomposamente que se disminuirá el número de funcionarios y se profesionalizará la Entidad. Eso es lo “para mostrar”, lo que se entrega a la galería. La verdad es que la norma deja varias conclusiones negativas. De 24 funcionarios que tenía la Contraloría de libre nombramiento y remoción se ha pasado a la no despreciable cantidad de 136. Es decir, 136 puestos para repartir al antojo entre los diputados amigos del contralor de turno. Se acaba la carrera y la especialización en el ente de control. Ya había denunciado yo en estas mismas columnas que en esa dependencia oficial se habían repartido los cargos entre los diputados amigos del Contralor y el mismísimo contralor por partes iguales, como quien reparte un botín. La norma expedida significa que se ampliaron el botín con la alcahuetería del Gobernador. Cuando antes la excepción eran los funcionarios de libre nombramiento y remoción, ahora, a raíz de la benevolencia del gobernador Ramos Botero, el 52,3% serán de libre nombramiento y remoción. Eso viola el artículo 125 de la Constitución que señala que los empleados en los órganos y entidades de Estado son de carrera administrativa, eso quebranta los principios de tecnificación y especialización de los funcionarios del control fiscal. Así, cada cuatro años y según la coalición de turno en la Asamblea y la politiquería que ponga en práctica el contralor del momento, veremos despedidos a más de la mitad de los funcionarios de la Contraloría por la desafortunada norma que acaba de expedirse. Estamos presenciando el fin de la carrera administrativa en la Contraloría Departamental. Además, el artículo 265 de la Constitución señala que la contraloría será un órgano de carácter técnico, pero en el Departamento de Antioquia, según el nuevo decreto, será una entidad política, donde el control fiscal será ejercido por funcionarios de libre nombramiento y remoción, que obedecerán claras directrices y orientaciones políticas, en este sentido lo que se ha hechos es la profundización de la politiquería en la función fiscalizadora del Departamento. Insisto hoy nuevamente, el actual contralor le está dando la razón al presidente Uribe, las contralorías son órganos politiqueros.

Lo anterior no deja de ser una burla a los anuncios del contralor Rojas Otálvaro cuando se posesionó del cargo. Recuerden que dijo que trabajaría con transparencia y procurando eliminar la corrupción.

Si se lee el decreto del doctor Ramos Botero, el controlado por Rojas Otálvaro, concluye cualquier desprevenido ciudadano que solamente permanecerán de carrera unos 70 funcionarios técnicamente preparados, cuando como ya lo dije, una de las motivaciones de la reestructuración ha sido la profesionalización de la entidad. Lo cierto es que Jorge Alberto Rojas Otálvaro, flamante contralor de Antioquia, ya comenzó la profesionalización y la tecnificación de la entidad fiscalizadora. Designó en la entidad a su cargo a varios ex alcaldes del período pasado y de períodos anteriores y a un ex secretario municipal de salud, algunos de ellos con hallazgos fiscales que determinaron contralores anteriores y con investigaciones pendientes en la misma entidad fiscal. La ronda de la felicidad, estos funcionarios tendrán el privilegio de vigilar de cerca sus propias investigaciones.

El despido de los 86 provisionales que de un tajo y violando claras disposiciones constitucionales y legales, así como pronunciamientos judiciales, que hizo el doctor Rojas Otálvaro a principio del año, comienza a desmoronarse. Ya le han ordenado, por la vía de la acción de tutela, reintegrar a cerca de una decena de funcionarios. Este nuevo decreto que creó 136 puestos de carácter político indudablemente dará nuevos elementos de juicio para las tutelas que se encuentran en curso y que fueron presentadas por los funcionarios provisionales despedidos ilegal e injustamente. ¿Recuerdan, amigos lectores, que el contralor nos había dicho que despediría a todos los provisionales al servicio de su dependencia para tecnificar y especializar la Entidad?, pues al doctor Rojas se le olvidó que allí se le quedaron algunos funcionarios que estaban en calidad de provisionales y que lograron esa odisea sencillamente porque una es familiar de un concejal de Medellín que le colaboró a su jefe y controlado, dr. Ramos Botero; otra es familiar de un parlamentario de Alas Equipo Colombia y otras dos son familiares de un alcalde y de un ex alcalde de un municipio del Valle de Aburrá, vinculados con ese mismo grupo político, el partido de Rojas Otálvaro. ¡Eso si es profesionalización!

¡Ah! y como el Contralor está ahorrando, ya se ha incrementado en dos veces el valor de los viáticos que él puede devengar cuando viaje fuera del Departamento en misión oficial. En enero de este año se hizo un incremento y en abril los volvió a subir.

Mientras el Contralor está dedicado a la manzanilla, en la Gobernación hay fiesta. Algún día nos ocuparemos del tema.

Notícula. Con un grupo de colegas demandaremos en los próximos días el Decreto 1248 de 8 de los corrientes, por inconstitucional e ilegal.